1、總則

1.1目的

為了防止生產(chǎn)、生活消防安全事故的發(fā)生，完善應急工作機制，在發(fā)生火災事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應急救援工作，搶救傷員，最大限度降低人員傷亡傷害及財產(chǎn)損失，特制定本預案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民國共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、業(yè)主和公司安全生產(chǎn)管理辦法，結合項目部在施工區(qū)實際情況，特制定本應急預案。

2、事故類型和危害程度分析

2.1事故類型

根據(jù)物質(zhì)及燃燒特性火災可分為：

A類火災，固體物質(zhì)火災(這種物質(zhì)通常具有有機物性質(zhì)，一般在燃燒后產(chǎn)生灼熱的余燼)；

B類火災，液體或可熔化的固體物質(zhì)火災；

C類火災，氣體火災；

D類火災，金屬火災；

E類火災，帶電火災，即物體帶電燃燒的火災；

F類火災，烹飪器具內(nèi)的烹飪物火災。

2.2危害程度分析

按照事件嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，根據(jù)公司實際情況，將事件分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

Ⅰ級：造成3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者100萬元以上直接財產(chǎn)損失的火災；

Ⅱ級：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上10人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災；；

Ⅲ級：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者100萬元以上500萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災；

Ⅳ級：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災。

3、應急處置基本原則

3.1預防為主、防消結合、常抓不懈

增強憂患意識，高度重視消防安全管理工作，居安思危，常抓不懈，防患于未然。堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，建立健全快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，果斷決策，迅速處置，最大程度減少危害和影響。

3.2依法管理、統(tǒng)一領導

嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對消防專項事件的預防、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。

3.3快速反應、運轉高效

建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生火災事故，快速反應，及時準確處理。

3.4依靠科學、加強合作

充分尊重和依靠科學，重視開展防范和處置消防專項事件培訓，為突發(fā)火災事故應急處置提供技術保障。各有關部門要通力合作、資源共享，有效應對火災事故，廣泛組織動員公眾參與突發(fā)火災事故的應急處置工作。

4、組織機構與職責

4.1應急組織體系

公司應急組織體系的基礎是應急領導小組.

4.2應急職能部門的職責

公司參與突發(fā)火災事故應急處置相應的職能部門在應急工作中的具體職責如下：

4.2.1組長：負責突發(fā)火災事件應急時生產(chǎn)系統(tǒng)的總體調(diào)度工作；負責應急人員、設備聯(lián)絡和對外相鄰單位的聯(lián)系；負責及時組織搶救人員，引導人員疏散。

4.2.2工程科：負責現(xiàn)場應急處置的組織和指導工作；負責現(xiàn)場應急情況的通報和原始資料的收集工作；負責組織應急現(xiàn)場的警戒和臨時交通指揮。

4.2.3安全科：負責應急現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮、分類搶救和善后處理工作；保證足夠的應急救護車輛和受傷人員的生活必需品。

4.2.4辦公室：負責應急現(xiàn)場的警戒、看護及治安保衛(wèi)；配合做好現(xiàn)場人員疏散引導；負責治安事件的應急處置。

4.2.5設備材料科：負責應急處置物資設備的供應，協(xié)助現(xiàn)場應急處置工作。

4.2.6財務科：負責提供應急處置急需的資金；負責保險理賠的資料收集和交涉事宜。

4.2.7其他單位：努力協(xié)助做好應急處置工作。

5、預防與預警

5.1危險源監(jiān)控

5.1.1建立火災事故危險源監(jiān)測臺賬，由辦公室定期發(fā)布監(jiān)測信息。

5.1.2重視信息的收集。積極與所屬區(qū)域的公安消防機構與控制機構建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的突發(fā)火災事故的信息，密切關注其動態(tài)變化，以便做好預防工作。

5.2預警行動

各部門、各應急處置單位接到可能導致發(fā)生突發(fā)事件的信息后，按照應急預案及時采取措施確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事件發(fā)生和擴大。

5.3信息報告程序

5.3.1接警與通知

發(fā)生事件后，最早發(fā)現(xiàn)者應立即向本單位負責人、安全科、辦公室等部門報告，并采取一切辦法控制事件源。上述部門接到報告后，應迅速查明事件地點、原因及傷亡情況，通知應急領導小組成員及處置隊伍迅速趕到事件現(xiàn)場，同時向應急領導小組報告。各單位在應急處置過程中，必須及時續(xù)報有關情況。

5.3.2信息上報

事件發(fā)生后，由公司第一責任人向上級主管部門報告事件情況。當發(fā)生的事件波及周邊的相鄰單位時，公司第一責任人向其相鄰單位和部門進行通報。

6、應急處置

6.1響應分級

事件響應按照分級負責的原則，預案可針對事件危害程度、影響范圍和公司內(nèi)部控制事態(tài)的能力將突發(fā)事件應急處置行動分為4個等級，由應急領導小組依據(jù)預案和利用現(xiàn)有資源，采取措施有效應對。

(1)Ⅰ級應急響應

發(fā)生Ⅰ級事件，由公司應急領導小組組長發(fā)布啟動應急處置預案，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。

(2)Ⅱ級應急響應

發(fā)生Ⅱ級事件，由公司應急領導小組組長啟動應急處置預案，統(tǒng)一指揮，

協(xié)調(diào)處理。

(3)Ⅲ級應急響應

發(fā)生Ⅲ級事件，由公司應急領導小組副組長啟動應急處置預案，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。

(4)Ⅳ級應急響應

發(fā)生Ⅳ級事件，由公司應急領導小組、安全科、辦公室啟動應急處置預案，

統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。

6.2響應程序

6.2.1基本程序

6.2.1.1指揮與控制

接事件報告→統(tǒng)一應急指揮→現(xiàn)場應急救助→對事件進行初始評估→通知應急處置單位→實施應急處置方案。

6.2.1.2資源調(diào)度程序

接事件報告→統(tǒng)一應急指揮→現(xiàn)場應急處置→對事件進行初始評估→通知應急處置單位→迅速組織人員、設備、物資到現(xiàn)場。

6.2.1.3醫(yī)療救護程序

現(xiàn)場處置→統(tǒng)一應急指揮及聯(lián)系醫(yī)療機構→應急現(xiàn)場展開醫(yī)療救護→傷員運送→治療。

6.3處置措施

6.3.1一般火災事故

（1）啟動日報告制度，加強內(nèi)部火情通報。

（2）落實各項防治措施，各部門做好進入應急狀態(tài)的準備。

（3）公司如尚無火情發(fā)生，可保持正常的工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。

6.3.2重大火災事故

（1）發(fā)生屬于重大火災事故，啟動第二級應急響應。保持正常的工作和生活秩序。

（2）開展針對性的消防知識教育，印發(fā)宣傳資料，張貼宣傳標語和宣傳畫，提高員工的自我防護意識和防護能力。

（3）及時向員工通報火災防控工作的情況。

6.3.3特大火災事故

（1）發(fā)生屬于特大火災事故，啟動第一級應急響應。

（2）實行封閉式管理，公司員工不得隨意前住事故現(xiàn)場，并嚴格控制外來人員進入。

（3）全面掌握和控制人員的流動情況，員工外出必須向所在部門請假登記。

（4）避免人群的聚集和流動。公司不得組織員工參加各類集體活動，暫停業(yè)余培訓等活動。

（5）每日公布火情防控工作的情況。

7、應急結束

7.1經(jīng)費保障

7.1.1加強疾病預防控制工作的投入，安排必要的人力、財力、物力，提高應急處置能力。

7.1.2嚴格滅火防災經(jīng)費、物資的管理，做到?？顚Ｓ茫乐关澪刍蚺灿?。對違法違紀行為由有關部門依法嚴肅處理。

7.2物資保障

7.2.1火災預防控制機構應根據(jù)火情監(jiān)測情況，及時儲備適量的預防性消防設施，以保證預防和應急救援工作。

7.2.2災害發(fā)生后，及時組織救火設施、器械的供應，急需的物資和器械短期內(nèi)無法解決的，要爭取上一級相關部門支持。

8、獎勵與處罰

公司突發(fā)事件應急領導小組定期對突發(fā)火災事件的處置工作進行總結、評估。對在預防和處置工作中作出突出貢獻的集體和個人，根據(jù)有關規(guī)定進行表彰獎勵；對在預防和處置突發(fā)事件有玩忽職守，造成嚴重后果的，依照有關規(guī)定給予相應的黨紀、政紀處分；構成犯罪的，交由地方司法機關依法追究刑事責任。